Экспорт стальной пряжи в 2026 году: от тарифов к стене полного соответствия

Торговые барьеры, стоящие перед китайским экспортом стальной проволоки, изменили свой характер. Если раньше экспортеры имели дело в основном с антидемпинговыми пошлинами, то теперь они столкнулись с многоуровневой системой, сочетающей тарифы, квоты, затраты на выбросы углерода, отслеживание происхождения, техническую сертификацию и комплексную проверку цепочки поставок. Это обновление отображает текущую структуру и ее значение на практике.

Размер пошлин сильно различается в зависимости от пункта назначения, и несколько крупных рынков фактически закрыты.

В США совокупные антидемпинговые и компенсационные пошлины на стальные пряди из предварительно напряженного железобетона из Китая превышают 232% — AD примерно 193,55% плюс CVD 38,9%. Третий обзор заката начался в апреле 2026 года, и в августе Министерство торговли пришло к выводу, что субсидии, скорее всего, продолжатся на уровне 9,42–45,85%.

Европейский Союз применяет единую ставку в размере примерно 46,2% к китайским производителям, а третий антидемпинговый обзор начнется 1 сентября 2026 года.

Вьетнам теперь использует три параллельных пути: первоначальную пошлину в размере 10,48–28%, промежуточный пересмотр, открытый в январе по запросу китайских производителей, и новую петицию, принятую в июне. Бразилия применяет специальную пошлину в размере 627,04 доллара США за тонну (эффективная ставка около 85%), а Мексика применяет 1020 долларов США за тонну, что составляет примерно 140%. Оба фактически закрыты для прямых поставок. Египет сохраняет ставку на уровне 16,9–28% на основе CIF и в марте открыл свой первый обзор закрытия. Малайзия демонстрирует широкую дифференциацию: от 0% для Silvery Dragon до 21,72% для несотрудничающих экспортеров, при этом Tianjin Dalu составляет 3,12%.

С 6 апреля 2026 года пошлины США на сталь, алюминий и медь перешли от содержания встроенного металла к полной таможенной стоимости импортируемого товара. Почти полностью стальная продукция остается на уровне 50%; производные с содержанием металлов выше 15% падают до 25%; товары, ставка которых составляет 15% или ниже, освобождаются от налога. Для сетевого оборудования действует переходная ставка в 15% до конца 2027 года, а с 2028 года она увеличится до 25%.

Сочетание более низких общих ставок и гораздо более широкой базы приводит к чистому увеличению пошлины. Предыдущая практика декларирования низкой доли металла больше не доступна, поэтому экспортерам следует сверять классификацию с приложениями к декларации, а не предполагать уровень.

Регламент (ЕС) 2026/1384, опубликованный 24 июня и вступивший в силу 1 июля 2026 года, заменил предыдущий защитный режим. Квоты на беспошлинный импорт были сокращены примерно с 34,5 млн тонн до 18,345 млн тонн , сокращение примерно на 47% и охватывает 28 категорий товаров с ежеквартальным распределением. На сталь, превышающую квоту, теперь грозит адвалорная пошлина в размере 50%, что вдвое больше, чем 25%.

Более важным изменением является введение правила происхождения плавки и отливки : происхождение определяется тем, где сталь была впервые выплавлена ​​и отлита, а не тем, где она была окончательно обработана. Имплементационный регламент (ЕС) 2026/1963, опубликованный 31 августа, определяет требования к доказательствам и применяется с 1 октября 2026 года .

Сроки имеют значение. Обязательства по декларированию и доказательствам начинаются в октябре 2026 года; Комиссия начнет учитывать данные о плавлении и разливе при распределении квот по странам с октября 2027 года; а к концу июня 2028 года оно оценит, следует ли считать плавление и заливку прямым основанием для получения права на получение квоты. Это сделано специально, чтобы закрыть путь легкой переработки или перевалки через Юго-Восточную Азию.

Механизм регулирования границ выбросов углерода ЕС вступил в фазу взимания платы 1 января 2026 года , охватывая сталь, алюминий и цемент. Стоимость рассчитывается как общий объем встроенных выбросов за вычетом вычитаемого бесплатного распределения, умноженного на цену сертификата, за вычетом любой цены на выбросы углерода, уже уплаченной в стране происхождения.

Бесплатное распределение начинается с 97,5% в 2026 году и постепенно сводится к нулю к 2034 году. Цены на сертификаты в первом квартале 2026 года составляли около 75,36 евро за тонну эквивалента CO₂, при этом фактическая сдача должна произойти с 2027 года.

Критический риск – это значение по умолчанию . Экспортеры, неспособные предоставить проверенные данные о выбросах, облагаются налогом по умолчанию, установленным ЕС, который для китайской продукции значительно превышает аналогичный показатель для Японии и Кореи — в некоторых случаях примерно вдвое превышает средний мировой показатель. По отраслевым оценкам, затраты CBAM в 2026 году превысят 800 юаней за тонну для 95% категорий стальной продукции, а после прекращения бесплатного распределения вырастут до 140–160 евро за тонну.

Планируется, что с 2028 года этот механизм будет расширен примерно до 180 категорий перерабатывающей продукции с интенсивным использованием стали и алюминия, включая машины, автомобильные детали и бытовую технику. Для более мелких экспортеров практическим ограничением являются данные: клиенты из ЕС все чаще требуют углеродного следа за полный жизненный цикл и деклараций EPD, а отсутствие такой возможности означает принятие штрафа за невыполнение обязательств.

Помимо тарифов, сертификация определяет, могут ли товары вообще пройти таможенную очистку.

В ЕС предварительно напряженные пряди требуют маркировки CE в соответствии с Регламентом о строительной продукции на основе EN 10138-3 . Это не является самопровозглашением: уполномоченный орган должен провести первоначальные типовые испытания, проверить систему заводского производственного контроля и обеспечить постоянный надзор. Испытания ядра включают максимальное общее удлинение (Agt ≥ 3,5%), испытание на релаксацию в течение 1000 часов и испытание на усталость при 2 миллионах циклов. Изделия оцинкованные и с эпоксидным покрытием требуют дополнительной проверки покрытия.

Частая причина неудачных приложений заключается в том, что значения GB/T 5224 переносятся напрямую; стандарты различаются по деталям испытаний и правилам приемки, даже если заголовки выглядят одинаково.

В Австралии требуется сертификация ACRS, без которой разрешение невозможно. В США требуется тестирование ASTM A416 или A475, и владельцы проектов могут запросить отчеты UL или третьих сторон. Малайзия не требует использования SIRIM, но это может потребоваться для крупных проектов.

Два инструмента ЕС вступят в силу в ближайшее время и требуют подготовки уже сейчас. Постановление о принудительном труде (ЕС 2024/3015) вступает в полную силу 14 декабря 2027 года и требует полной цепочки отслеживания товаров, ввозимых в ЕС. Директива о комплексной проверке корпоративной устойчивости требует от государств-членов перейти к 26 июля 2028 года, при этом крупнейшие компании — с более чем 5000 сотрудников и чистым оборотом в 1,5 миллиарда евро — подлежат комплексной проверке в области окружающей среды и прав человека с июля 2029 года.

Экспортерам также следует учитывать внутренний рынок. С 1 января 2026 года Китай восстановил администрирование экспортных лицензий по 300 таможенным кодам, охватывающим стальную продукцию, что стало первым подобным режимом с 2009 года. Для поставок требуется экспортный контракт и сертификат проверки качества продукции производителя. В официальных заявлениях подчеркивается, что нет никаких количественных ограничений или лимитов на торговые права, но время подготовки документации увеличилось.

Прямой экспорт готовой пряжи в США и ЕС больше не является коммерчески целесообразным при нынешней структуре пошлин. В отрасли доминируют два ответа.

Во-первых, это зарубежное производство . В июне 2025 года компания Henan Hengxing объявила о строительстве во Вьетнаме завода годовой мощностью 150 000 тонн. Но в соответствии с правилом плавления и разливки легкой обработки в третьей стране уже недостаточно — для изменения происхождения требуется настоящая операция плавки и литья.

Второе – диверсификация рынка . На Ближнем Востоке, в Индонезии, на Филиппинах, в Камбодже, Таиланде, Бангладеш и Центральной Азии антидемпинговые пошлины и обязательная сертификация, как правило, отсутствуют, при наличии сертификата на материал MTC и стандартных отгрузочных документов, достаточных для таможенной очистки. Австралия, несмотря на отсутствие антидемпинговой пошлины, требует дорогостоящей сертификации ACRS и, как правило, не рекомендуется для выхода на новые рынки.

Три действия имеют наибольший вес для экспортеров: проверить классификацию ГС и применимый уровень пошлин для каждого пункта назначения, а не предполагать; рассматривать документацию по плавке и заливке как приоритет соблюдения требований до октябрьского крайнего срока; и инвестируйте в учет выбросов углекислого газа прямо сейчас, поскольку проверенные данные существенно дешевле значений по умолчанию.

Источники: Министерство торговли США и Федеральный реестр, постановления Европейской комиссии (ЕС) 2026/1384 и (ЕС) 2026/1963, Информационная сеть по средствам торговой защиты Китая, Сообщение Министерства торговли и Главного таможенного управления № 79 (2025 г.), Китайская ассоциация черной металлургии, EN 10138-3 и Регламент ЕС по строительной продукции. Ставки и пороговые значения, как сообщалось в 2026 году; подтвердите текущий статус перед заключением контракта.